- od osoby,

- od powierzchni,

- od ilości zużytej wody,

- od gospodarstwa domowego.

Wszystkie te metody mają wady i zalety, żadna nie zadowoli wszystkich, a kwestia wysokości opłaty wiąże się z metodą jej naliczania i zawsze może budzić kontrowersje.

Przepisy tej ustawy określają również, że w uchwale określającej metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi trzeba wziąć pod uwagę liczbę mieszkańców, ilość wytwarzanych na terenie gminy opadów komunalnych, koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami.

Rada gminy, podejmując uchwałę śmieciową, zobowiązana jest do dokonania rzetelnej i wnikliwej analizy kalkulacji wysokości stawki, tak aby pobierane opłaty pokrywały rzeczywiste koszty związane z funkcjonowaniem systemu zagospodarowania odpadami na terenie gminy. Prawidłowo ustalone stawki nie powinny też stanowić źródła dodatkowych zysków samorządu.

W celu wypracowania najlepszej metody naliczania opłaty Burmistrz Ropczyc powołał zespół do przeprowadzenia analizy zagadnienia, ze szczególnym uwzględnieniem sygnałów płynących od mieszkańców.

Opłata od osoby
Zespół spotykał się kilkukrotnie i szukał konsensusu w tej niełatwej sprawie. Ostatecznie uznano, że od 1 kwietnia 2016 roku, w gminie Ropczyce stawki będą naliczane „od osoby” zamieszkującej dane gospodarstwo.

Metoda naliczania opłaty za wytwarzanie śmieci od każdej osoby zamieszkującej dom czy mieszkanie wydaje się dobra, przejrzysta i najbardziej sprawiedliwa społecznie, ponieważ każdy płaci równo. Dobrze odzwierciedla ilość wyprodukowanych śmieci i zachęca do segregacji odpadów, ponieważ to wpływa na obniżenie ceny.

Do tej pory naliczano opłaty mieszane tj.:
- od osoby w zabudowie wielorodzinnej i 

- od gospodarstwa w zabudowie jednorodzinnej zagrodowej.

Wskazanie różnic między poprzednimi a obecnymi stawkami
W przypadku mieszkańców zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej (mieszkania w blokach) stawka pozostaje bez zmian i wynosi tak jak przed 1 kwietnia 2016 roku:
- 7 złotych od osoby w przypadku, gdy śmieci są segregowane i

- 14 złotych od osoby za odpady niesegregowane.

Zespół analizujący zagadnienie ustalił, że w blokach mieszka około 7 tysięcy mieszkańców, czyli ponad jedna czwarta mieszkańców gminy.

W przypadku pozostałych mieszkańców gminy zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej zagrodowej (mieszkańców domów jednorodzinnych):

- opłata uległa obniżeniu, gdy w domu mieszka 1 osoba, 2 lub 3 osoby i śmieci są segregowane:

1 osoba x 5,50 zł od osoby = 5,50 zł       (poprzednio 8 zł)

2 osoby x 5,50 zł od osoby = 11 zł (poprzednio 12 zł)

3 osoby x 5,50 zł od osoby = 16,50 zł (poprzednio 18 zł)

- opłata wzrosła, gdy w domu mieszka 4 lub 5 osób:

4 x 5,50 zł od osoby = 22 zł (poprzednio 18 zł)

5 x 5,50 zł od osoby = 27,50 zł         (poprzednio 18 zł).

Natomiast w przypadku, gdy w domu mieszka 6 lub więcej osób stawka została pomniejszona o złotówkę i wynosi 4,50 od jednej osoby. Radni, obniżając stawkę, kierowali się właśnie przesłankami ochrony rodzin wielodzietnych i wielopokoleniowych, określanymi często polityką prorodzinną.

Należy także podkreślić, że gospodarowanie odpadami jest bardzo kosztowne. Opłaty, które do tej pory ponosili mieszkańcy nie pokrywały w pełni kosztów funkcjonowania systemu zbiórki i gospodarowania odpadami. Co roku z budżetu miasta trzeba było dokładać z dochodów bieżących kosztem innych sfer jak oświata, kultura, gospodarka mieszkaniowa, utrzymanie dróg itp.

Z pobranych opłat od mieszkańców miasto musi pokryć koszty funkcjonowania systemu, które zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach obejmują m.in.:

- odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych,

- utrzymanie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK),

- edukację ekologiczną,

- likwidację dzikich wysypisk,

- zakup nowych pojemników na odpady.

Radni zdają sobie sprawę, że wzrost opłat dla niektórych rodzin może powodować niezadowolenie, jednakże ustawodawca postawił gminy w bardzo niekomfortowej sytuacji, gdyż jednocześnie muszą spełniać wymagania ustawowe i mieć na uwadze dobro mieszkańców. Gminy zostały bowiem zobowiązane, aby do końca 2020 roku poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów takich jak papier szkło, metale, tworzywa sztuczne wynosił co najmniej 50 procent w stosunku do masy odpadów wytworzonych w 1995 roku, a odpady ulegające biodegradacji składane na składowiskach mają nie przekraczać 35 procent całkowitej masy tych odpadów. W przypadku nie spełnienia tych kryteriów na gminy nakładane będą kary finansowe.